河南省人事厅关于进一步转变作风提高工作效率的意见

 

    为切实加强我厅机关作风建设,根据省委、省政府《关于进一步转变作风提高工作效率的意见》,结合我厅实际,提出如下意见:
    一、坚持实事求是,防止弄虚作假
    (一)坚持从实际出发部署、指导工作。要从社会主义初期阶段的基本国情和我省的实际出发,把握改革、发展和稳定的全局,立足于为经济建设服务,努力把党的十五大精神,省委、省政府的决策部署以及人事部、中编办的工作安排与我省人事编制部门的实际结合起来,找准结合点和突破口,科学决策。建立目标管理激励机制,年度责任目标既要切合实际,又要体现“跳起来摘桃子”的精神。制定规划,既要有总体目标,又要有阶段性目标;指导工作,既要有面上的总体要求,又要加强分类指导。出台大的改革措施,要先行试点,摸索经验,成熟以后,再行推广,防止脱离实际,急于求成。要善于运用以点带面,点面结合,抓两头带中间等行之有效的工作方法,创造性地开展工作。
    (二)积极推进政务公开,增加人事工作透明度。要按照《河南省人事厅办事公开暂行办法》,加大政务公开的力度,加强人事法规和有关政策的宣传。考试录用、大中专毕业生就业、军队转业干部安置、评聘专业技术职务、专业技术资格考试、人事调配、工资审批的政策、条件、办事程序、结果等,凡是能够向社会公开的要采取多种形式向社会公开。选拔、推荐有突出贡献的中青年专家和享受政府特贴专家的条件、程序、指标,专项增干增人计划的申报程序和审批结果等要向有关地区和部门公开。
    (三)加大监督力度,防止弄虚作假。要建立和完善各项工作的议事规则,严格执行各项政策规定,严格按照工作程序办事。把好军队转业干部安置等资格审查关。人事考试工作要严肃考风考纪,加大对考场作弊现象的查处力度。职称工作要坚持公开、展示、考核、评议、监督相结合的申报制度和对假材料的否决等制度。纪检组(监察室)要加强对人事热点工作的监督,加大对弄虚作假案件的查处力度。对群众举报的弄虚作假问题,要严肃认真地调查处理,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,维护人事部门的声誉和形象。
    二、坚持群众路线,深入调查研究
    (一)牢固树立群众观点,多为群众办实事。牢记全心全意为人民服务的宗旨,相信群众,依靠群众,增强公仆意识。要继续深入开展“做人民满意的公务员”和文明系统创建活动,争创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关,满腔热忱地为广大公务员、专业技术人员和各类人才服务,为企业和基层服务。要把扶贫工作和下派锻炼作为联系群众、了解基层、锻炼干部的重要渠道。厅领导要不定期地到扶贫点了解情况,帮助解决存在的实际问题。进一步做好人事信访工作,认真落实信访工作责任制,建立领导干部接待群众来访日制度。切实解决好来信来访中反映的具体问题,做到件件有回音,事事有落实。建立领导谈话制度。厅领导要经常与分管处室的处级干部进行谈心,交流思想。进一步落实与离退休老同志的联系制度,关心解决好群众的生活问题,把职工的积极性引导好、发挥好。各处室、各单位负责人要把管事与管人结合起来,善于做深入细致的思想政治工作,努力创造团结、和谐的工作氛围。
    (二)切实增强依法办事的自觉性。要牢固树立依法行政的观念。进一步加强人事法规建设,健全人事法规体系,力争在完善公务员制度、专业技术人员管理、人才市场管理以及人事仲裁等方面的法规建设上取得新突破,对已经出台的法规,要制定配套的实施办法。要加强人事法规宣传普及工作,坚持依法决策、依法行政、依法办事。加强人事行政复议工作,强化执法监督,保证各项人事政策法规的落实。
    (三)深入调查研究,切实转变工作作风。要经常深入基层,深入实际,调查研究,虚心向群众学习,向基层学习。厅领导要抓住主要矛盾,选准那些关系改革开放和现代化建设大局的重点问题,涉及政策性、全局性的问题,人民群众普遍关注的热点问题,深入开展调查研究,直接听取群众意见,了解和掌握真实情况,及时发现典型,总结正反两个方面的经验,“解剖麻雀”,指导工作。各处室除参加厅里组织的调研外,还要根据本处室业务工作重点及时跟踪调研,年度工作思想要在调研基础上产生。
    三、改革工作方法,提高工作效率
    (一)大力精简文件和会议。凡用电报、电话等方式可以解决的问题,原则上不发文件。要提高发文质量,增强文件的政策性、针对性和可操作性。严格公文运转、审批程序,加强协调,坚决杜绝文件“打架”现象。要严格会议年度计划控制及审批制度,可开可不开的会坚决不开,能合并召开的会,不要单独开,严格控制会期、参会人数,提倡开短会、开小会、开务实的会。严禁借开会之机用公款吃喝,游山玩水,发放会议纪念品。坚持党组会议、厅长办公会议等有关制度和议事规则,做到会前充分准备、议题明确,提高会议质量。
    (二)开展限时服务,提高办事效率。凡重要的事要规定办事时限,实行首问责任制。对来信来函要求答复的问题,凡政策规定明确的要及时办理答复,对没有明确规定,需要研究答复的问题也要抓紧时间办理,要坚决克服办事拖拉、推诿扯皮、对工作不负责任的问题。加快机关办公自动化、信息化的进程,提高工作效率。
    (三)狠抓各项工作的落实。要建立和完善目标管理、廉政建设、精神文明建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。厅党组作出的决策和部署的工作,领导班子成员要按照分工,各负其责,狠抓落实;各处室、各单位要认真落实好职责范围内的事情。大力倡导真抓实干的良好风气,领导干部要作出表率,从事务性工作中解脱出来,集中精力抓好机构改革、完善公务员制度、人才资源开发、专业技术人员队伍建设等项工作。