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【工作动态】
全省加强机构编制管理工作会议在许昌市召开
省编办组织开展全省中小学教职工编制情况调研工作
焦作濮阳商丘信阳四市认真学习贯彻全省加强机构编制管理工作会议精神
【领导批示】
信阳市委书记王铁就贯彻全省加强机构编制管理工作会议精神作出重要批示
【市县短讯】
安阳市编办成功举办全市机构编制知识竞赛
新乡市针对做好机构编制信息宣传工作采取五项措施
宝丰县对行政审批项目进行清理
鄢陵县创建便民服务中心绩效明显
【工作动态】
全省加强机构编制管理工作会议在许昌市召开
9月21日，全省加强机构编制管理工作会议在许昌市鄢陵县召开。会议传达贯彻李成玉省长在今年第三次省编委会议上的讲话精神以及李成玉省长和王菊梅副省长批示精神，专题研究分析了目前全省机构编制管理工作存在的突出问题，并就下一步改进机构编制管理工作进行了安排和部署。省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编办主任王平同志出席会议并做重要讲话，许昌市市长、市编委主任李亚，省人事厅副厅长、省编办副主任寇炳灿，省编办副巡视员孔祥敬，许昌市委常委、常务副市长杨献波等出席会议。会议由寇炳灿同志主持，省编办各处室负责人、各省辖市编办主任及相关科室负责人共约120人参加了会议。
李亚同志在会上作了热情洋溢的致辞，简要介绍了许昌市悠久的人文历史和新时期全市经济社会发展及各项事业发展的新成绩、新成就，代表市委、市政府和市编委表明了支持和加强机构编制管理工作的坚定信心。孔祥敬同志传达了李成玉省长和王菊梅副省长的重要批示。王平同志在会上就加强全省机构编制管理工作做了重要讲话。王平同志在讲话中，充分肯定了近年来我省机构编制管理工作取得的突出成绩，也客观分析了目前全省机构编制管理工作面临的严峻形势，并对今后的工作提出了具体要求。一是要充分认识严格控制人员编制盲目增长的重要性和必要性，从讲政治、讲大局的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，认真贯彻省领导批示精神，采取措施，从严管理，切实遏制编制和财政供养人员无序增长势头，把机构编制管理工作抓紧抓好；二是机构编制管理必须从严从紧，严格控制机构编制，超编县（市、区）机关事业单位原则上停止进人；三是要下定决心，限期稳步分流机关事业单位超编人员；四是要进一步加强机构编制规范化、制度化建设，全面实行并不断完善实名制管理，严格落实好机关事业单位进人编制审核制度，进一步健全机构编制部门与相关部门之间的协调配合和制约机制，继续推进机构编制管理创新；五是要切实抓好机构编制监督检查工作。王平同志提出，加强机构编制管理，严格控制机构编制和财政供养人员盲目增长，限期逐步分流机关事业单位超编人员等工作，政策性和原则性很强、难度比较大，各级机构编制系统要积极争取当地党委、政府和编委的支持，加强组织领导，认真履行职责，注重工作实效，采取切实可行的措施，努力把我省机构编制管理工作中存在的突出问题纠正好、解决好，把会议精神落到实处，为加快中原崛起和我省全面建设小康社会进程作出应有的贡献。
会议还就王平同志的讲话进行认真讨论，沟通交流了各省辖市及扩权县（市）间的机构编制管理工作情况，在加强机构编制管理方面有效地统一了思想。会议还专门就下一年度机构编制监督检查工作的重点及未来五年如何推动机构编制监督检查工作再上新台阶等内容进行了研究，进一步明确了下一步机构编制监督检查工作努力的方向。
（摘编自许昌市编办、鄢陵县编办信息）
省编办组织开展全省中小学教职工编制情况调研工作
为迎接“两基”国检，全面掌握了解全省中小学教职工编制使用和管理等有关情况，按照省政府领导的要求，省编办会同省教育厅、财政厅下发了《关于开展全省中小学校有关情况调研的通知》（豫编办〔2007〕120号），抽调专人组成调研组，分赴郑州、洛阳、三门峡、开封、新乡、濮阳、南阳、周口、驻马店9市18个县（市、区），围绕中小学校在校生人数、教职工编制和人数、偏远农村和山区学校教职工编制情况、城区部分中小学校大班额问题、教职工编制结构调整和动态管理等9个方面内容进行了重点调研。之后，为进一步查清核实全省中小学教职工编制和在校生情况，省编办又会同省教育厅、财政厅联合下发了《关于核查全省中小学教职工编制的通知》（豫编办〔2007〕144号），要求各省辖市和县（市、区）根据本地实际情况，先进行自查并上报自查报告和有关表格，随后由省编办牵头，省编办、教育厅、财政厅组成6个核查小组，由处级干部带队，对全省上报在校生较多的24个县的中小学有关情况进行了重点核查。
（省编办事编处）
焦作濮阳商丘信阳四市认真学习贯彻全省加强机构编制管理工作会议精神
全省加强机构编制管理工作会议结束后，各地迅速行动，积极学习、汇报、传达和贯彻全省会议精神。
焦作市 焦作市编办及时将会议精神向市编委领导做了汇报。并召开办领导班子和全体人员会议，传达贯彻李成玉省长、王菊梅副省长关于机构编制管理的重要批示和全省会议精神，分析焦作市机构编制管理现状，对下一步工作进行研究和安排。焦作编办主任李新民在会议上指出，目前焦作机构编制管理情况总的来说是好的，但也不容乐观，三年内要完成人员分流任务，工作有难度，有大量的工作需要去做。下一步，要重点抓好以下六项工作：一是摸清超编人员底数。要对县市区人员进行再统计，确保统计无疏漏。二是认真分析人员超编原因，找准分流工作的切入点。三是召开一次全市编办主任会议，传达贯彻会议精神，安排部署工作。四是按时上报分流人员时间计划，落实好全市机关事业单位人员分流工作。五是建议成立全市人员超编分流领导小组，督导分流工作，具体抓落实。六是加大监督检查力度，尽职尽责，切实把加强机构编制管理的各项工作落到实处。
商丘市 商丘市编办及时将全省加强机构编制管理工作会议精神向市委、市政府和市编委领导进行了汇报，该市领导同志高度重视，要求迅速召开会议进行贯彻落实。同时要采取有效措施，进一步加强机构编制管理。9月24日，召开了市编办全体工作人员会议。9月27日，召开了全市加强机构编制管理工作会议，认真学习了李成玉省长、王菊梅副省长、王保存市长对加强机构编制管理工作的重要批示和全省会议精神，及时转发了豫编〔2007〕54号文件，印制了《行政机关人员分流计划表》和《事业单位人员分流计划表》。商丘市编办韩守升在会上提出，要采取四项措施，从严管理，切实遏制机构编制和财政供养人员增长势头。一是严格控制机构编制，超编县（市、区）和市直单位原则上停止进人。二是全面落实编制实名制管理制度和机关事业单位进人编制审核制度，并将落实情况列为机构编制管理督查的重点，年内各县（市、区）要建立健全人员编制的综合约束机制特别是与财政部门的配套协调约束机制。三是切实抓好机构编制监督检查，不断加大对违反机构编制纪律行为的查处力度。四是研究探索超编人员分流安置渠道、分流办法和优惠政策，制定详细的超编人员分流计划和具体措施，积极稳妥地推进。
濮阳市 9月24日，将会议精神向市编委领导进行了汇报。市编委领导对贯彻落实好会议精神十分重视，提出了三点要求：一是按照省编办提出的要求，切实加强组织领导，严肃机构编制纪律，认真贯彻落实；二是尽快将《河南省机构编制委员会关于加强机构编制管理工作有关问题的通知》（豫编〔2007〕54号）文件转发有关县区和单位；三是结合实际，认真研究制定机关事业单位超编人员分流计划，并按时上报。同日，市编办组织全体同志认真学习了王平同志的讲话，并要求各县（市、区）认真落实全省工作会议精神，按时上报机关事业单位超编人员分流计划，切实把全市机构编制管理工作抓紧抓好。
信阳市 为深入贯彻全省加强机构编制管理工作会议精神和市委书记王铁同志的批示要求，9月30日下午，市长、市编委主任郭瑞民同志主持召开了市编委会议，听取了市编办关于全省加强机构编制管理工作会议精神的情况汇报，以及全市近两年来机关事业单位人员编制情况介绍，并传达学习了省编委《关于加强机构编制管理工作有关问题的通知》（豫编〔2007〕54号）。会议决定近期召开全市编办主任会议，传达贯彻全省会议精神，安排部署全市超编单位人员分流计划和实施方案。会议强调，要切实把会议精神传达好、贯彻好，研究制定切实可行措施，狠抓工作落实。市编委和市编办要认真做到“三带头三结合”，即：带头学习贯彻全省加强机构编制管理工作会议精神、带头执行省编委54号文件、带头按规矩办事；结合全省加强机构编制管理工作会议精神抓好全市机构编制管理、结合魅力信阳的发展实际抓好事业单位改革、结合省市会议要求部署制定好全市超编单位人员分流计划并按时上报。
（摘自焦作、商丘、濮阳、信阳市编办信息）
【领导批示】
信阳市委书记王铁就贯彻全省
加强机构编制管理工作会议精神作出重要批示
9月29日，中共信阳市委书记王铁同志在信阳市编办呈报的《关于全省加强机构编制管理工作会议精神的汇报提纲》上批示：“要真正把会议精神贯彻落实好！”。
（信阳市编办供稿）
【市县短讯】
● 安阳市编办成功举办全市机构编制知识竞赛活动 为摸清全市机构编制工作人员对机构编制政策法规知识的学习掌握情况，进一步加强机构编制业务工作知识的学习，最近，安阳市编办成功举办了全市机构编制政策法规知识竞赛活动。各县（市、区）编办积极参与，共选派18名选手参加了竞赛。市编办常务副主任王鸣鸿、副主任赵少波出席活动并担任竞赛裁判。本次知识竞赛分为笔试和面试两个部分，对参赛选手的业务知识、心理素质和普通话水平进行了综合测试。通过这次竞赛活动，对各县(市、区)编办参加竞赛的准备情况和工作人员的基本业务素质进行了全面检验，进一步提高了各县（市、区）编办开展业务学习的积极性。
（安阳市编办供稿）
● 新乡市采取五项措施加强机构编制信息宣传工作 一是进一步加强对信息工作的领导力度。要求各县（市、区）编办均要指定一名领导主抓此项工作。二是适时对全市机构编制系统的信息工作人员进行培训，提高业务能力。三是完善信息报送渠道，要求各县（市、区）通过传真、电子信箱乃至手机短信进行报送，确保信息报送及时、准确。四是明确信息报送的数量与质量。要求各县（市、区）每月必须报送2篇信息，每年至少要报送3篇问题型或建议型的信息。五是加大奖惩力度。凡是信息工作先进的单位，要给予精神与物质奖励；未完成任务的单位，要给予通报批评。
（新乡市编办秘书科供稿）
● 宝丰县对行政审批项目进行清理 宝丰县在整顿执法队伍、服务经济建设专项活动中，由县编办牵头，会同县法制办、行政审批服务中心，对全县行政审批项目和非行政许可类事项进行了全面清理。通过清理，确立了行政主体30个，保留行政许可事项172项，非行政许可类事项149项，取消许可事项8项，现保留行政许可和行政服务事项321项，原审批事项法定办结时限由3422个工作日减至2704个工作日。其中，38项成为即办件，进一步提升了县政府职能部门的办事效率和行政效能。
（平顶山市宝丰县编办供稿）
● 鄢陵县创建便民服务中心绩效明显 2005年乡镇机构改革后，鄢陵县以创建乡镇便民服务中心为平台，全力推进乡镇机关效能建设，为乡镇政府转变职能创新了工作模式，构架了党委政府与群众之间的连心桥。一是集中办公，打造服务大平台。全县 12个乡镇均设立了便民服务中心，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、财政、工商、税务、公安、劳动、计生、卫生防疫、土管、城建、经管、农技、农机等相关服务项目统一纳入便民服务中心，抽调工作人员，设立服务窗口，变分散办公为集中办公，从受理到办结提供全程服务、规范服务，让老百姓在最短的时间内把想要办的事办好。二是实行全程办事代理，实事办到家门口。便民全程代理实行无偿服务，为许多外出务工和不便出行的群众提供优质服务，由群众跑变为干部跑，由被动服务变为主动服务，把实事办到家门口。三是“三级联动”，便民服务互联互通。12个乡镇便民服务中心实行联人、联网、联业务纵向联动，防止越位、缺位、推诿扯皮等现象发生，方便了企业和群众办事。四是创新理念，阳光服务成效显。便民服务中心突出“人要精神、物要整洁、服务周到、办事公正”的服务理念。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，阳光操作，明白交费，打消了群众的许多顾虑。五是开门接访，为民解忧渠道畅。全县各乡镇均成立了党政主要领导为组长的便民服务中心工作领导小组，由党委副书记(兼纪委书记)任主任，1名副乡长任副主任，实行领导带班接访制度。并统一开展了“开门接访周”活动，营造了为群众、为企业提供满意服务的氛围。两年来，该县通过对乡镇便民服务中心的探索与实践，用实实在在的政策服务、信息服务、技术服务、法律服务，有效地提高了新形势下乡镇管理经济和社会事务的能力和水平，赢得了群众、法人和其他组织的好评。
（许昌市鄢陵县编办供稿）
